После пятибалльного землетрясения у алматинцев стали появляться вопросы, которые в обычной жизни редко кого волнуют вообще. Хотя с учетом того, что у нас трясет не только южную столицу (см. стр. 4), последствиями возможных разрушительных толчков должны были давно уже озаботиться не только обыватели, но и правительство. В этот раз, можно сказать, большинство из нас сравнительно легко отделалось. Но пострадавшие все равно есть, а вот механизма оказания помощи — нет.

За последние 35 лет в Казахстане произошло четыре землетрясения свыше 6 баллов. Причём ни одно из них не случилось в Алматы. Трясло другие регионы. Весьма ощутимые подземные толчки, оказывается, бывают даже в Западно-Казахстанской области и на Байконуре.

Причём иногда разрушительным может стать такой толчок, какой по своим параметрам таковым не должен был быть. Например, в 2003 году Луговое, что в Жамбылской области, трясло (5,5 балла) почти так же, как Алматы 23 января, но посёлок пришлось отстраивать заново. И даже этот случай не сподвиг правительство разработать одни для всей страны правила реагирования на стихию.

***

Из-за отсутствия правил нет понимания того, кто и как поможет пострадавшим 23 января. Например, как рассказала Бану НУРСЕИТОВА — председатель ОСИ дома, “разделившегося надвое” (см. “Потрясающие выводы”, “Время” от 25.1.2024 г.), после её жалоб приезжала комиссия из семи человек, и на этом все участие государства закончилось.

- Среди них были сотрудники райакимата, ГАСК, ДЧС. Посмотрели все, пофото­графировали. На наши вопросы, как теперь нам быть, кто поможет восстановить, они ответили: мол, ждите ответ в письменном виде, — разводит руками глава ОСИ, понимающая, что по фотокарточкам никто деньги на экспертизу и восстановительные работы выделить не сможет, а у дома, в котором благодаря реформе ЖКХ появился собственный счёт, таких средств, как у всех остальных многоэтажек страны, просто нет. — Наши жители, несмотря на ситуацию, юморят. Говорят, раньше был один дом — проспект Назарбаева, 75/1, а теперь из-за десятисантиметровой щели появился ещё и 75/2. Но на самом-то деле не до смеха…

Ситуация, соглашается с Нурсеитовой руководитель архитектурного бюро “АРХ-идея-kz” Наталья ВИННИКОВА, действительно несмешная. Дому требуется тщательная экспертиза.

- Судя по фото, высотке, скорее всего, понадобится усиление. Так оставлять одно­значно нельзя. И самостоятельно расщелину заделать — не вариант, — уверена Винникова.

***

Вообще, после 23 января в Алматы проверочный бум. Например, жильцы сразу пяти домов по улице Жарокова коллективно обращались с заявками на обследование своих многоэтажек. Наталья говорит, что, слава богу, в большинстве случаев посыпалась лишь штукатурка. Но проверять надо не только по заявкам.

- Я бы рекомендовала хорошо исследовать дома постройки конца 1990-х и начала 2000-х! Тогда даже такого “контро­ля”, как сейчас, за строительством не было, — замечает Винникова. — А вот обследовали мы недавно четырёхэтажный кирпичный дом 1964 года постройки — такого идеального фундамента и стен мы давно не видели. Так что надо все смотреть, а не гадать, где могут быть последствия, а где нет.

Но, естественно, на это нет бюджета, так как нет правил реагирования на земле­трясения.

- По заказам на обследования количество обращений к нам выросло раза в три. Скорее всего, ещё больше обращений в акиматы и ДЧС, — говорит Винникова.

***

На что нужно обратить внимание алматинцам, даже если их дома на первый взгляд землетрясение как будто обошло стороной? Трещины ведь могут быть под отделочными материалами или в подвале, в котором большинство жильцов ни разу в жизни не были.

- Опасны трещины по фундаменту, по монолитным конструкциям. Если у вас в квартире стоит колонна и эта колонна трес­нула, то тогда это предельно опасно и необходимо бить тревогу. Критично важно во всех домах, где пошли трещины, особенно по конструктивным элементам, провести обследования на состоятельность этих домов, выявить причины появления трещин: недозаложили арматуру, или не та марка цемента, бетона использовалась, или ещё какие-то причины, — подсказывает президент Ассоциации застройщиков Казахстана Виктор МИКРЮКОВ.

Но все это в реальности натолкнется на отсутствие средств. За обследование типовой пятиэтажки, делится расценками на работы Винникова, придётся отдать от миллиона тенге. Просто визуальный осмотр аккредитованным специалистом обойдется в 30-40 тысяч тенге за дом. Чтобы понять глубину и характер “травмы” дома, нужно будет подключать лазерное оборудование, которое может определить прочность, качество бетона. Техник указывает локацию трещины, её размеры, с учетом этажности дома высчитывает нагрузку. Потом уже делаются расчеты по усилению дома.

- Есть разные технологии усиления. Например, могут применить металлические корпуса. Это такие металлические кольца, которые надевают на фундамент и корпус дома. Таких “одежек” может быть несколько в зависимости от этажности. Выдержит ли такой дом следующее землетрясение — вопрос. Все зависит от серьёзности трещины. Также делают подкопы и вставляют в фундамент дополнительные сваи. И все эти технологии стоят недешево, — пере­числяет Наталья Винникова.

***

В Алматы после 23 января наблюдается не только рост спроса на обследование домов, но и повышенный интерес к страховым услугам. Правда, страховщики считают, что тут дальше любопытства не пойдет. После разрушительного землетрясения в Турции люди тоже звонили и интересовались, но заключать договоры страхования так и не пришли.

Зампредседателя правления СК “Евразия” Нуржан ДЖАНТУРЕЕВ говорит, что люди интересуются, сколько стоит полис и что они получат, если на их дом сойтёт сель, упадет самолёт или он рассыпется на пазлы от подземных толчков. Все это, объясняет Джантуреев, зависит от многих факторов. А некоторые дома, например каркасно-камышитовые и те, что появились до 1968 года, вообще не подлежат страхованию.

- Рассмотрим на примере условную одно-, двухкомнатную квартиру стоимостью 25 миллионов тенге. У нас годовая стоимость страховки для такой квартиры от всех рисков составит около 45 тысяч тенге, а если оставить только землетрясение, то 22 тысячи тенге. Если дом будет разрушен, то максимальная сумма выплаты будет соответствовать страховой сумме за вычетом франшизы в 10 процентов. То есть если дом застрахован на 25 миллионов тенге, то страховая выплата составит 22,5 миллиона тенге. В случае частичного разрушения будет производиться оценка: просчет стоимости восстановительных работ, затрат на материалы, — объяснил на пальцах нашим читателям Нуржан Джантуреев.

В общем портфеле компании на программу по страхованию жилья приходится всего два процента клиентов. Пользуются этой услугой, как правило, участники ипотечных программ. В случае наступления страхового случая, понятно, компенсацию получит банк, а не квартировладелец. Так что страхование в рамках ипотеки — это не про то, как восстанавливать людям жилье.

***

Опять упираемся в то, что нет никакого особого алгоритма. Эксперты говорят: в случае если последствия будут тяжелыми, то придётся оперировать только существующими законами. Виктор Микрюков напоминает, что в случаях с новостройками Гражданским кодексом предусмотрены гарантийные сроки.

- В течение двух лет после акта приема-передачи квартиры застройщик обязан устранить возникающие дефекты, в том числе и трещины после землетрясения. Кстати, выдать старые изъяны за новые не удастся. Подлог заметят на этапе проведения экспертизы. А на конструктивную или несущую часть дома (фундамент, коробка) даётся гарантия 10 лет, — говорит глава Ассоциации застройщиков.

А что делать тем, кто живёт в домах советской постройки, которых в любом нашем городе больше 60-70 процентов жилого фонда?

- Государство, возможно, примет во внимание, что это произошло в результате стихийного бедствия, и решит вложиться в ремонт и усиление таких домов. Если же нет, то тут уже будут опираться на закон о жилищных отношениях. А в его рамках собственники должны самостоятельно нести бремя ответственности за своё имущество, — констатирует Микрюков.

Как вариант, прикидывает Виктор Николаевич, если дома конкретно треснули по швам, то опять-таки необходимо провести техэкспертизу и получить заключение об аварийности жилья. В этом случае его жильцы могут претендовать на получение новых “квадратов” от государства.

***

Сплюнем три раза за плечо, но все же. Если землетрясение развалит значительную часть домов и соцобъектов… Тут все наши эксперты разводят руками: алгоритма опять-таки нет. Может, нужно его уже проработать?

Понятно, говорят спикеры, что строительство города практически с нуля бюджет страны вряд ли вывезет. Только жилого фонда в Алматы, по данным бюро нацстатистики, больше 50 миллионов (!) “квадратов”.

- Сначала надо расчистить площади. О строительстве домов рано будет говорить. Сначала сделают быстровозводимые сооружения, лагеря, надо же будет выживших людей где-то разместить на время. А потом уже будут смотреть объёмы потерь. Что можно — восстановят, а что нет — придётся строить заново. Но это очень большой объём. Скорее всего, будут привлекать международную помощь, — предполагает Микрюков.

- Как будут распределять новое жилье, тоже не ясно. Хорошо, если в час икс у вас на руках будут документы не только на себя, но и техпаспорт на квартиру или дом. Многие ведь убегали из домов вообще без документов, все же есть в электронных базах данных, — вспоминает события 23 января Винникова. — Но кто его знает, сохранится ли в цифре вся информация после катастрофы? Тем более что в техпаспорте наиболее полная информация о вашем имуществе. И, возможно, это станет определяющим фактором при распределении нового жилья среди выживших.

***

А реально ли внедрить хотя бы в сейсмоопасных регионах страны обязательное страхование недвижимости по примеру страхования автогражданской ответственности? Нуржан Джантуреев говорит, что, например, в Турции такая программа заработала после землетрясения в 1999 году. Сейчас у них стоимость годового полиса в среднем 15 долларов, при этом компенсация составит до 34 тысяч долларов.

Обязать всех застраховаться наши власти, конечно, могут достаточно оперативно. А вот смогут ли страховщики, если все дома в городе сровняются с землей, осилить страховые выплаты?

- Чтобы не концентрировать риски, существуют механизмы международного перестрахования, когда риск продается страховым компаниям со всего мира. Финансисты не складывают все яйца в одну корзину. Турецкие страховые компании перераспределили свои риски, страховой рынок не обанкротился из-за землетрясения, а граждане Турции получают свои выплаты, в том числе от компании из Казахстана, — объяснили в компании.

***

Пока же, если быть реалистами, нам помощи ждать неоткуда, ведь наши законы гласят, что за своё жилье никто, кроме нас самих, не отвечает.

Елена БАХАРЕВА, фото Андрея ХАЛИНА, Алматы