Оказавшись в местах лишения свободы, женщины мечтают после освобождения начать новую жизнь, в которой не будет места для криминала. Они добросовестно работают, соблюдают режим, активно участвуют в общественной жизни, выходят на волю досрочно, но вскоре некоторые из них вновь оказываются за решеткой. Как снизить уровень рецидивизма и где казахстанки, искупившие свою вину могут получить помощь и поддержку, выясняла корреспондент ИА El.kz.
По результатам независимого исследования, проведенного в пяти казахстанских пенитенциарных учреждениях, высокий уровень рецидивизма среди бывших заключённых в первую очередь объясняется отсутствием понимания со стороны родственников. Зачастую даже родители отворачиваются от тех, кто нарушил закон и попал в тюрьму. Обязательной составляющей успешной реабилитации 80% респондентов назвали поддержку семьи, почти 38% отметили необходимость работы, каждый десятый опрошенный указал важность получения профильного образования.
Государством проделывается огромная работа для успешной адаптации бывших заключённых, открываются фонды и НПО, реализуются социальные проекты. Однако люди, вернувшиеся из исправительных учреждений, к сожалению, продолжают сталкиваться со стигматизацией. Особенно уязвимыми оказываются женщины. Нередко родные отказываются от них ещё до вынесения приговора, полностью прекращают общение и прямо заявляют о том, что дорога домой теперь для них закрыта и пусть те не смеют возвращаться, так как «всех опозорили».
Шелтер для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, работает в Алматы шесть лет. При содействии Управления занятости и социальных программ здесь успешно реализуется проект «Жана Омир».
Женщины получают крышу над головой, городскую прописку и питание, сотрудники и волонтёры помогают им в оформлении документов и пособий, психологи и юристы консультируют их по разным вопросам, отдельное внимание уделяется трудоустройству и образованию. Абсолютно все услуги предоставляются бесплатно. У казахстанок, живущих в шелтере, непростые судьбы. Многие из них неоднократно находились в местах лишения свободы, страдали в прошлом от алкогольной или наркотической зависимости, но всех их объединяет желание измениться и стать законопослушными гражданами, работать на благо страны, создать семью.
- В Казахстане бывшим заключённым женского пола на сострадание, милосердие или хотя бы доброжелательность со стороны обществе рассчитывать не приходится. Они вынуждены скрывать своё прошлое ото всех. Освободившись, приехать домой у них нет возможности, снять квартиру денег нет, а если и повезет, но владелец узнает о тюремном сроке, то сразу же выставит за порог. Двойной стигматизации подвергаются женщины с ВИЧ. Нашему шелтеру даже приходилось менять адрес из-за угроз от местных жителей сжечь дом дотла вместе со всеми его обитателями. Люди зло кричали: «Не хотим, чтобы наши дети ходили по тем же улицам, по которым ходят ВИЧ-инфицированные (они другое слово употребляли, не хочу его произносить). Да, женщины оступились, совершили преступление, но ведь они отбыли наказание и чисты перед законом. Им жизненно необходима поддержка, тёплое слово, улыбка, а люди испуганно хватаются за сумки и стараются держаться от них подальше. Чтобы снизить рецидивизм среди бывших заключённых, надо менять отношение к ним в обществе! – говорит в беседе с журналистом информационного агентства El.kz глава фонда «Реванш» Елена Билоконь.
В шелтере царит семейная атмосфера. Женщины вместе готовят, наводят в комнатах просторного дома идеальный порядок, обмениваются новостями и искренне радуются любым успехам и достижениям друг друга. Оксана поступила в центр несколько месяцев назад прямиком с больничной койки. Врачи диагностировали у неё бактериальный остеомиелит и не давали никаких положительных прогнозов. Из-за наркотиков иммунитет и здоровье Оксаны очень ослабли, и доктора прочили ей всю оставшуюся жизнь провести в кровати. В первый же день она пообещала Елене Билоконь, что обязательно встанет на ноги. Едва ей стало чуть лучше, Оксана приступила к тренировкам, и сегодня она уже передвигается по дому на ходунках, выходит на крыльцо подышать свежим воздухом, убирает свою комнату, трудится на кухне.
- Я ещё лежала и спина отказывалась мне подчиняться, но я попросила девочек приносить мне овощи, чтобы я их чистила. Нельзя часами валяться и ничего не делать. Постепенно начала садиться, недавно встала. Меня окружили заботой и вниманием. Волонтёры и сотрудники возили в больницу, оформили мне вторую группу инвалидности. Теперь я дала обещание ходить самостоятельно и устроиться на работу. Я воровала раньше, отсидела и обратно на тюремные нары не хочу. Мечтаю работать именно в шелтере, помогать другим так, как помогли мне. Благодаря Елене Билоконь и её команде я снова поверила в себя! Я всем девушкам и женщинам, которых не ждут после освобождения дома, советую обязательно прийти в шелтер. Тут никто не скажет вам: «Лучше бы ты умерла!», как это часто делают матери и отцы заключённых! – рассказала в беседе с журналистом информационного агентства El.kz Оксана.
Команда шелтера и его подопечные гордятся Оксаной. Отличным примером для подражания они по праву считают и Наталью. Она решительно отказалась от наркотиков и вышла на работу. У Натальи золотые руки, она занимается перетяжкой автомобильных салонов, шьёт качественные чехлы. В центре она получила необходимую помощь, на днях сняла квартиру, но заверила всех, что непременно будет навещать подруг.
- В стране надо укреплять социальную службу. И я рада, что 14 октября Национальный альянс профессиональных социальных работников Казахстана при поддержке Постоянного представительства РК при ООН провел в США на полях 79-й Сессии Генеральной ассамблеи ООН масштабное мероприятие «Укрепление кадрового потенциала социальных служб для защиты детей и женщин в Казахстане и критическая роль социальной работы как профессии в целях достижения целей устойчивого развития». Мероприятие было направлено на привлечение внимания международного сообщества к значимым достижениям и вызовам в области социальной работы! – говорит Елена Билоконь.
Участники встречи поднимали актуальнейшие проблемы, обменивались передовым опытом и разработали совместную стратегию действий по улучшению деятельности социальных служб. Казахстанские эксперты отметили, что из 16 000 тысяч социальных работников в системе социальной защиты и здравоохранения 95% — женщины, и нередко их труд недооценен. Поэтому необходимо разработать и принять законы, повышающие статус профессии, создать для сотрудников достойный социальный пакет, внедрить компенсации за психологическую нагрузку. Важно оказывать содействие профессиональным ассоциациям, чтобы они укрепляли нормы по охране труда, совершенствовали социальную работу на уровне сообществ и реализовывали лидерские программы для сотрудников. Одним из современных вызовов является дефицит кадров, нужно подготовить социальных работников для по меньшей мере 200 кризисных центров в Казахстане, которые будут открыты в течение 2024 года.
В Нью-Йорке Доктор PhD социальной работы, исполнительный директор Национального альянса профессиональных социальных работников Динара Есимова, магистр Социальной работы, директор Филиала НАПСР по Алматы и области Жанар Абдыкалыкова и ассоциированный профессор Университета Максута Нарикбаева, член Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политики при Президенте РК Муслим Хасенов представили аудитории содержательные доклады.
Муслим Хасенов подчеркнул роль социальной работы в достижении ЦУР и предложил разработать и принять Модельный закон ООН о социальной работе, а также на национальном уровне – закон о социальной работе для Казахстана. Эксперт отметил, что экосистема социальной работы должна развиваться на основе общегосударственного подхода, который будет оказывать мультипликативный эффект на все сектора, включая положение женщин и детей.
- Сравнивая социальные институты с организмом человека, можно сказать, что социальная работа представляет собой кровеносную систему, которая питает все органы и через которую до каждой клетки организма (до каждого человека) будут доставляться все жизненно необходимые витамины и микроэлементы, то есть социальные навыки и умения! – считает Муслим Хасенов.
Отдельный блок эксперты посвятили теме социальных работников, взаимодействующих с людьми, имеющими расстройства, связанные с употреблением психо-активных веществ и алкоголя, зависимых от азартных игр, а также нюансам трудовой деятельности специалистов, трудящихся в исправительных учреждениях. Согласно минимальным социальным стандартам, в каждой тюрьме должен быть социальный работник на постоянной основе. Надо грамотно построить работу по интеграции в общество и поддержке бывших заключённых.
- В Алматы успешно работает шелтер для женщин, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях. Им руководит Елена Билоконь. Команда шелтера добилась потрясающих успехов, и специалистам есть чем поделиться с коллегами и единомышленниками! – подчеркнула Жанар Абдыкалыкова.
На мероприятии отечественные эксперты поделились с иностранными коллегами, специальными посланниками, делегатами стран Центральной Азии, представителями ООН, дипломатических миссий, Национальной ассоциации социальных работников, специалистами академической социальной работы США и сотрудниками НПО достижениями Казахстана в сфере защиты детей и женщин и в области социальных служб. 16 июня 2024 года вступил в силу «Закон о защите прав женщин и безопасности детей», которым предусмотрено ужесточение административной и уголовной ответственности за насильственные правонарушения. В 2019 году зарегистрирован «Национальный альянс профессиональных социальных работников Казахстана», который в 2023 году вступил в ряды Международной Федерации социальных работников с целью интенсифицировать профессионализацию данной критически важной в 21 веке профессии для решения социальных проблем общества. 1 мая 2024 года Приказом министра труда и социальной защиты принят профессиональный стандарт «Социальная работа» на 8 уровнях, разработанный при методологической поддержке Национального альянса профессиональных социальных работников Казахстана и позволяющий обогатить понимание трудовых функций, знаний и навыков социального работника и социальной защиты населения. Эксперты планируют разработать и принять Закон о социальной работе с учетом международной практики и установить горизонтальные контакты с национальными ассоциациями социальных работников стран участников ООН и соответственно с дипломатическими миссиями и другими международными институтами, особенно с теми странами, где подобные профессиональные объединения социальных работников признаны на самом высоком уровне и консультируют правительства в плане эффективной реализации социальной повестки и защиты прав человека. Они выступают за активное совместное участие различных организаций в разработке концепции инклюзивной политики с учетом интересов ребёнка и обучающего курса по социальной работе для практиков без образования. По их мнению, необходимо проводить агитацию по привлечению молодежи и расширить квоты (увеличить количество мест на присуждение государственных образовательных грантов трёх уровней образования: бакалавриат, магистратура, докторантура PhD для студентов образовательной программы «Социальная работа». Также хорошим решением станет открытие факультетов социальной работы в высших учебных заведениях страны в не меньше чем в 4 регионах страны, в том числе и филиалов признанных в мире Школ социальной работы.
Государственные организации и НПО непременно добьются всех поставленных целей, но и общество не должно оставаться в стороне. Народная мудрость гласит: «Исправленному верить!». Настало время разрушить ложные стереотипы и протянуть руку помощи тем, кто хочет и может начать новую жизнь, но не решается сделать первый шаг из-за предвзятого к себе отношения.
- Все куклы в гости к нам. Уникальный фестиваль проходит в Алматы
