В Казахстане заморозили тарифы на комуслуги до конца I квартала 2026 года. Управляющий директор НПП "Атамекен" Жакып Хайрушев высказал LS мнение о том, насколько эффективными будут меры правительства.
В беседе с LS он отметил , что данное решение направлено на поддержку населения и бизнеса, особенно в условиях роста расходов и высокой инфляции.
Важным эксперт назвал то, что одновременно с этим правительство подчеркнуло, что все запланированные ремонтные работы на объектах ЖКХ должны быть выполнены в установленные сроки. Таким образом, по словам Ж. Хайрушева, речь идёт не о заморозке развития, а временной стабилизации.
"Для уязвимых категорий граждан действует механизм жилищной помощи, который позволит адресно компенсировать рост затрат. А коммунальным предприятиям предстоит оптимизировать свои расходы, искать внутренние резервы эффективности, в том числе через цифровизацию, сокращение потерь, внедрение интеллектуальных приборов учета", – пояснил автор Telegram-канала Haırýshev energy.
Он добавил, что при грамотной реализации мер приостановка роста тарифов не станет тормозом для отрасли. Напротив, это может быть возможностью для наведения порядка внутри: уточнения инвестпрограмм, повышения прозрачности затрат и подготовки перехода к новой модели ценообразования – более предсказуемой и устойчивой.
"Главное, чтобы этот период был использован не для ожидания, но обновления подходов. Тогда с 2026 года можно будет перейти к постепенному, экономически обоснованному росту тарифов без шоковых решений и новых мораториев", – уточнил Ж. Хайрушев.
Он выразил надежду, что предприятия жилищно-коммунальной и энергетической сферы прошли данный период без снижения качества услуг и переносов ремонтов. Тогда это станет показателем ответственности и профессионализма управленцев на местах. При этом предприятия выйдут более устойчивыми и готовыми к росту.
По словам эксперта, финансовая нагрузка, безусловно, вырастет, так как тарифы заморожены, а издержки продолжают расти. Но у компаний, как заметил собеседник LS, есть возможность компенсировать часть выпадающих доходов за счёт внутренней эффективности, в частности, сокращения потерь, внедрения цифрового учета, оптимизации логистики и эксплуатационных расходов.
"По сути, все зависит не от самой заморозки, а от того, как отрасль проведет эти полгода – в ожидании или в работе. Потенциал есть, и именно сейчас важно им воспользоваться", – уточнил эксперт.
Вместе с тем, по мнению Ж. Хайрушева, хотя ситуация в стране неоднородная, в среднем стоимость услуг в сфере тепло- и водоснабжения остается на 15-40% ниже экономически обоснованного уровня, в зависимости от региона и состояния инфраструктуры. В отдельных случаях, особенно по данным отраслям, предприятия работают на грани рентабельности или с убытком.
"По электроэнергии ситуация немного стабильнее. Но и здесь маржа минимальна. Текущие цены часто не покрывают затраты на амортизацию и капитальные ремонты. Из-за этого в последние годы накопился значительный отложенный объём финансирования, которое и должно было компенсироваться в рамках программы "Тариф в обмен на инвестиции", – высказался Ж. Хайрушев.
Фактически, по словам собеседника LS, стоимость услуг сегодня покрывает только эксплуатационные расходы и частично ремонты, но не обеспечивает полноценного обновления оборудования и сетей. В связи с этим заморозка – это одновременно и вызов, и возможность. Если параллельно усилить контроль за эффективностью затрат и направить государственные меры поддержки, в том числе в рамках нацпроекта, в инвестиционный блок, сфера может выровнять ситуацию без резких скачков в квитанциях, считает эксперт.
Оптимальным коридором роста тарифов, на взгляд Ж. Хайрушева, является 10-20% в год, в зависимости от региона, износа инфраструктуры и темпов инфляции.
"Это диапазон, который позволяет постепенно подтягивать тарифы к экономически обоснованному уровню, не создавая шоковой нагрузки для населения и бизнеса. Главное ведь – не сам процент, а предсказуемость. Когда правила прозрачны и тарифная политика рассчитана хотя бы на трёхлетний горизонт, предприятия могут планировать модернизацию, а люди – свои расходы", – пояснил собеседник LS.
Эксперт отметил, что такая модель применяется в ряде стран по принципу CPI+X, когда прайс ежегодно индексируется на уровень инфляции плюс определенный коэффициент, покрывающий инвестиционные потребности и потери в сетях. Для Казахстана, по подсчетам Ж. Хайрушева, этот X должен быть не менее 5-7 п.п. сверх инфляции.
По словам собеседника LS, если запустить такую схему с 2026 года и поддерживать её стабильно, то через несколько лет можно будет обойтись без новых заморозок, а также сохранить баланс между интересами потребителя и развитием отрасли.
"Если со следующего года перейти к системной и предсказуемой индексации тарифов, ситуацию можно стабилизировать в течение трёх-пяти лет. Но важнее не сам срок, а то, какие шаги сделают предприятия уже сейчас", – спрогнозировал Ж. Хайрушев.
Он пояснил, что сегодня у субъектов естественных монополий есть все условия, чтобы показать себя не как пострадавших от заморозки, а как прогрессивных и ответственных участников отрасли. В рамках нацпроекта модернизации предусмотрены инструменты для обновления оборудования, внедрения интеллектуальных приборов учета и цифрового мониторинга. Это возможности усиления эффективности без повышения тарифов.
Одним из ключевых инструментов перехода к экономически обоснованным ценникам эксперт назвал приборизацию. По словам собеседника LS, современные системы учета позволяют точно понимать, где и как теряется ресурс, управлять балансами, исключать скрытые потери и сокращать затраты.
"Те компании, которые уже начали этот процесс, заметно укрепили свои позиции и снизили зависимость от тарифных решений. Так что ближайшие годы – это не время переждать, а шанс выйти на новый уровень технологичности и управляемости. Если отрасль использует этот период грамотно, то к 2028 году можно будет говорить не о выживании, а о настоящем обновлении коммунальной инфраструктуры", – заключил Ж. Хайрушев.
Ранее эксперт высказал LS мнение о перспективности проектов по чистому углю.
