По данным Минфина, в августе регионы собрали 909,4 млрд тенге налогов, доведя общий объём налоговых поступлений за 8 месяцев до 5,7 трлн тенге (4,8 трлн на 1 августа). После спада в июне и июле поступления выросли на 56%, сделав август одним из самых результативных месяцев года наряду с апрелем, сообщает Тенгеномика.
Традиционно лидируют регионы с наибольшей экономической активностью, где доля налоговых поступлений превышает 70% доходов:
- г. Алматы (1 409,6 млрд тенге, 91,8% от доходов)
- г. Астана (778,9 млрд, 71,8%)
- Атырауская (587,3 млрд, 92,2%)
Меньше всего налогов собрали:
- Кызылординская (89,3 млрд)
- СКО (87,7 млрд)
- Ұлытау (84,8 млрд)
- Жетісу (71,0 млрд)
Доля налоговых поступлений в доходах регионов
Структура доходов регионов показывает значительные различия по уровню фискальной самостоятельности.
От 50% до 70% — умеренно самостоятельные регионы, находящиеся на пороге фискальной автономии. Их бюджеты формируются преимущественно за счёт собственных налогов, при умеренной зависимости от трансфертов:
- Павлодарская (62,9%)
- Алматинская (63,3%)
- Улытау (62,5%)
- Мангистауская (51,1%)
Менее 30% — это высокозависимые регионы, где большую часть доходов составляют трансферты:
- СКО (24,9%)
- Жамбылская (23,4%)
- Жетісу (19,4%)
- Кызылординская (17,5%)
- Туркестанская (15,2%)
Соотношение затрат и налогов
За 8 месяцев финансово устойчивые регионы потратили меньше, чем собрали. На каждый тенге налогов Атырауская потратила 0,96 тенге, а Алматы — 0,88 тенге.
Совсем иная картина в Туркестанской, Кызылординской, Жетісу, где коэффициент затрат к налоговым поступлениям достигает 5–6 тенге. Каждый тенге налогов «поддерживается» 4–5 тенге трансфертов. Это регионы с низкой налоговой базой и высокой бюджетной нагрузкой.
В целом структура региональных бюджетов отражает частичную фискальную самостоятельность и высокую неравномерность между регионами. Средняя доля налоговых поступлений в доходах регионов на 1 сентября составляет 46,5%, что означает, что менее половины доходов формируется за счёт собственных источников.
Для повышения устойчивости региональных финансов необходимо расширять налоговую базу, развивать предпринимательство и перерабатывающие отрасли, создавать рабочие места и привлекать инвестиции на местах. Только при этих условиях децентрализация станет реальной, когда регионы смогут не только расходовать, но и самостоятельно формировать свои доходы.
